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   新华财经杭州1月10日电（蔡蓉蓉、江宇娟）《杭州城市燃气事业可持续发展蓝皮书》（以下简称报告）10日在浙江省杭州市发布。报告指出，过去48年来，以杭州市燃气集团有限公司（以下简称杭燃集团）为代表的杭州城市燃气行业积极保障绿色能源供应，坚定不移推进行业改革，不断优化营商环境、提升服务水平，走出了一条安全可持续的高质量发展之路。

报告梳理了中国城市燃气发展阶段与现状、长三角及浙江天然气产业发展概况，对杭燃集团构建健康可持续发展产业链案例进行了深入解析，并对杭州燃气事业迈向新高度提出了相关建议。

    我国城市燃气行业迈入高质量发展期

   报告指出，新冠疫情、俄乌冲突等事件加大了全球能源市场波动，天然气市场面临的外部环境不确定性增加。与此同时，随着能源绿色转型推进，天然气与可再生能源形成良性互补，将在我国构建清洁低碳安全高效的能源体系过程中发挥重要作用。

  作为能源高质量发展的重要组成部分，我国城市燃气行业大力保障天然气安全供应，燃气公共服务均等化程度提升。报告显示，目前全国用气人口已经超过6.67亿人，截至2020年末，城市燃气普及率已达97.87%，城镇管道燃气普及率也在2019年末达到75.7%。

  报告指出，当前城市燃气行业也面临一系列挑战，包括天然气价格改革仍需进一步完善，燃气安全监管更加严格，对燃气特许经营权、服务收费、应急保供等方面的行业监管不断收紧，能源绿色低碳转型加速推进等。

    杭州燃气行业多维度发力推进高质量发展

   长三角地区是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，天然气普及程度和消费水平走在全国前列。报告指出，为促进天然气产业发展，自2019年以来，浙江省密集出台天然气改革政策，不断推进天然气市场化改革。目前，浙江省初步形成了“网格化、县县通，多气源、少层级，管中间、放两头”的天然气体制，浙江省城市燃气企业正朝着扁平化、规模化趋势发展。

   报告认为，作为我国城市燃气企业的典型代表，杭燃集团拓宽燃气渠道，畅通燃气管道，定位综合能源大道，通过补链、延链、强链，走出了一条安全可持续发展的燃气转型路，推动杭州燃 气事业实现高质量发展。

   报告显示，48年来，杭燃集团累计供应天然气142亿立方米，减少二氧化碳排放1877万吨；服务用户达175万户，杭州市主城区的气化率达到95.1%；形成了“主城成环、支线成网”的高压供气网，杭州也成为浙江省首个基本实现“一张网”的城市；杭燃集团还向上游延链，与嘉兴燃气共同投资建设了浙江嘉兴LNG应急调峰储运站，拓宽了购气渠道，丰富了经营业务。

在推动杭州城市燃气事业改革方面，杭燃集团开创了“一城一网一企”临安样本，创新了“绿色能源站+微管网”的燃气下乡模式，不断提升城市燃气“一体化、均等化”水平。

在保障燃气本质安全、优化服务方面，杭燃集团也走在城市燃气行业前列，构建了巡检、监护、抢修“三位一体”管理体系，推广智能预警装置，守护燃气管道安全；通过推出杭燃19网上服务厅、“102+1113”等机制，不断减少层级，提高服务效率，提升营商环境。

此外，杭燃集团还打造了“线上+线下+文化”价值体系，不断提高文化体系建设，提升企业品牌影响力。

  在发布会上，杭燃集团副总经理徐小冬介绍，为应对能源绿色低碳转型，助力实现双碳目标，杭燃集团积极推动综合能源产业链的品牌服务运营商建设，培育“杭燃优家”新增长点，打造了亚洲机场最大规模的天然气分布式能源项目，建设综合供能服务站，探索氢能服务试点，同时推进光伏发电和充电桩项目。

    多措并举推动杭州燃气事业迈向新高度

  报告建议，下一步，杭州燃气行业应在天然气顺价机制、燃气安全保障、建立“一城一企”和实现双碳目标等方面发力，推动燃气事业迈向新高度。

据了解，根据杭州市委市政府的部署，杭燃集团成为组建中的杭州市能源集团的基础主体，未来发展围绕现代化、绿色化、市场化、全链化、专业化、协同化推进。报告指出，成立杭州市能源集团为下一步杭州市能源全方位发展奠定了重要基础，有望进一步推动杭州燃气事业高质量发展。

  中国经济信息社经济智库事业部总经理金雷在发布报告时说，碳达峰碳中和目标对能源结构调整提出了新挑战，同时对城市燃气行业也是新机遇。在此背景下，中国经济信息社与杭燃集团共同编制了《杭州城市燃气事业可持续发展蓝皮书》，希望通过系统梳理城市燃气行业面临的时代背景，总结杭州城市燃气事业可持续发展经验，为推动杭州城市燃气事业迈向新高度建言献策。

  作为绿色发展践行者，杭燃集团一直致力于提高天然气利用率、城乡服务均等化水平。徐小冬表示，本次报告的发布对杭燃集团做了一个客观、全面、系统的解读，更加坚定了杭燃集团积极参与天然气行业改革的信心，下一步，杭燃集团将继续推动燃气规模化发展，夯实燃气安全本质。

   当下，资源短缺、高成本、供应链产业链重组、经济发展趋缓是全国城燃企业面临的共同问题。浙江省燃气协会理事长、杭燃集团董事长芦俊表示：“近年来，我国对国有企业履行社会责任提出了更高要求，燃气行业要把社会责任放在第一位，不能单纯追求利润最大化，要人本化、规模化、集约化、数字化、精益化发展，要有担当，要平衡，要统筹，为共同富裕作出‘杭燃’贡献。”