杭州市燃气（集团）有限公司践行城乡统筹战略纪实

记者 王哲君通讯员 龚冬月

2011年岁末，杭州城市发展迎来一个重要的时刻：经过多年奋斗，“全国文明城市”的称号终于实至名归。

这是杭州市委、市政府践行科学发展观，加快推进城乡统筹战略的一个缩影，也是全市人民奋力拼搏的结果。

为了实现这一目标，有多少人付出了不懈的努力。杭州燃气集团作为城市清洁能源开发的领头羊，积十年之奋斗，不仅为这座城市提供了源源不断的优质气源，更从一个侧面为全国文明城市的创建和城乡统筹战略的实施提供了一个难得的案例。

十年前，经杭州市人民政府批准，杭州市燃气（集团）有限公司正式由原杭州管道煤气公司和杭州煤气公司合并改制组建成立。历经十载，杭燃集团秉承科学发展观的理念，以“清洁能源、高效应用”为使命，从天然气进家门，到燃气管道全城环状铺设规划；从主城通气，到市域周边共享品质燃气新生活，杭燃集团一直践行着自己的追求和责任。

十年来，杭燃集团历届领导班子和全体员工，牢牢把握低碳经济带来的发展机遇，兼顾统筹城乡建设，坚持“发展是第一要务”，劈波斩浪，拼搏进取，迈出了扎扎实实的四大步。

节能减排篇

可持续发展打造生态杭城

经济的发展和生态的保护并非是一定对立的。娇媚秀丽的西子湖和南宋古都的积淀，决定了杭州经济和城市发展必须是绿色的。如何让这座美丽城市的天更蓝，水更清，成了杭燃集团必须面对的重大挑战。

天然气替代煤炭，这是改善杭州环境的必由之路。长期以来，杭州能源结构以煤炭为主，煤炭消费占总能的70％以上。大量使用煤炭会带来环境污染等一系列问题，与杭州的环境保护及社会经济的快速发展不相协调。

2001年8月6日，杭州市燃气（集团）有限公司成立伊始，就把天然气筹备工作作为重中之重。2004年，“天然气进杭通气点火仪式”举行，杭城宣告进入天然气时代。天然气的到来，使杭州能源结构中煤的比例下降三成，削减二氧化硫5.02万吨/年，烟尘6.62万吨，一氧化碳3.7万吨/年，有效地改善杭城大气质量，特别是杭州老区空气环境质量，使城区SO2、TSP、NOX等污染物排放量分别下降42.27％、48.1％和40.8％。

2009年，“大江东新城”规划的开发建设，为杭州市新一轮天然气利用工程建设提供了广阔的空间和发展前景。“十二五”期间，杭州市将分别接纳川气和西气东输二线天然气，杭州将形成新的天然气规模经济效应，为加快实现市委市政府提出的环境立市目标和实现发展循环经济，推广“清洁生产”，促进节能减排减碳，打造低碳经济、低碳城市、低碳生活，建设“清洁、亲水、清净、绿色、无视觉污染”的生态型宜居城市画出浓墨重彩的一笔。

放眼全球，“十二五”期间，中国经济发展的大趋势是新型工业化，单位能耗高的传统行业、粗放型生产模式必将加速转向绿色工业，实现绿色发展，发展绿色经济已成为国家战略和时代旋律。燃气相关领域新能源开发利用是转型升级的助推器，为实现杭州市委、市政府提出的打造六位一体的低碳城市目标，在致力于社会转型升级，发展绿色能源的征途上，杭燃集团的脚步从未停歇。除了做好管道天然气主营业务，杭燃集团积极探索燃气相关领域新能源新技术的应用与发展，大力推进分布式能源系统、合同能源管理和车用天然气等业务，力争为整个城市的“节能减排”工作添砖加瓦。

2009年4月，七堡抢修基地项目天然气冷热电三联供能源站在省经信委立项后正式启动建设，冷热电三联供技术通过能量的梯级利用可使能源综合利用率提高到80%以上。2011年6月7日，该项目通过杭州市科技局验收。杭燃集团在继续优化、完善七堡天然气三联供示范作用基础上，坚定开展燃气冷热电三联供市场与合同能源管理的有益探索，编制完成20余个分布式能源项目的设计方案。待方案实施后，在不久的将来，将大大提升杭州市的能源效率。

2011年11月8日，杭燃集团与中石化杭州分公司、杭州经济技术开发区石油有限公司注册成立了“杭州中石化杭燃能源有限公司”，共同加快主城区车用天然气业务推广，利用天然气代替燃油作为汽车燃料，将可综合降低废气污染排放量82.2％；同时，杭燃集团紧紧抓住缺电机遇，参与下沙第二热电厂和前进工业园区燃气热电项目开发，推动两个热电厂项目争取列入省电力抢建计划，全力顺应国家节能减排及杭州建设低碳城市的要求。

城乡统筹篇

构建城乡一体化的燃气新蓝海

去年10月17日，住在太庙的杜女士终于喜笑颜开，等了4年多的管道燃气终于开通了。以后做饭只要开开燃气阀门，再也不用扛着煤气罐，吭哧吭哧地穿过古朴的南宋御街。

在杜女士告别煤气罐的两个月后，桐庐的老百姓们也听到了一个可喜的消息：桐庐县天然气利用工程顺利实现“当年注册、当年规划、当年建设、当年通气、当年点火”的目标，正式举行通气仪式。就在主城区的市民们一家家迎着燃气管道进家门的时候，2010年的12月17日，桐庐县也正式迈入天然气时代。

在杭燃集团十岁华诞之际，桐庐县老百姓又收到了一份绝好的礼物：天然气利用工程安全运营一周年，建成了近50公里城市中压管道，基本覆盖桐庐县主城区江南片。

捷报频传。2011年11月18日，杭燃集团与建德市“一区两镇”签订天然气合作框架协议。该工程总投资8133万元，项目覆盖范围为建德经济开发区、寿昌镇和航头镇，正式通气后，将为开发区居民、商业、天然气汽车用户提供安全便捷经济高效的天然气。2011年11月15日，《临安市天然气利用工程合作协议》正式签订，杭燃集团正式进入临安天然气市场，目前已在青山湖路、鹤亭大街、临石路、临余公路等工程实施燃气管道敷设。同时，富阳CNG加气母站已完成项目审批，即将签约，临安、建德、富阳三个项目公司也将在明年初正式运行。

近年来，杭燃集团深入贯彻落实市委十届八次全会区域统筹发展的战略部署精神，并借助杭州市城投集团系统拓展发展空间带来的重大机遇，通过多种渠道，积极参与大杭州区域内其他城市的燃气管网建设、运营，推进企业实现市场化、区域化运作，统筹谋划1.6万平方公里的天然气产业圈，为加快构筑市域网络化大都市作出了积极的新的贡献。

“两保一优”篇

打造改善民生为重点的5S体系

转型升级、科学发展既是城市发展的一个永恒的主题，更是企业发展到一个特定阶段之后的必然要求，体现在企业的管理体制、运行机制、发展战略、人才队伍及企业文化建设等很多方面。不断深化“两保一优”活动就是一种品牌和队伍的升级，它们都是社会转型升级的软实力。“两保一优”，即“保安全、保供应、优服务”，是杭燃集团创新的一项工作载体。

多年来，杭燃集团秉承“品质燃气、气通人和”的核心价值理念，加大科技投入，推进“一站式”服务，深化“两保一优”内涵，严格履行社会和政府赋予的职责与使命：燃气抢修指挥车、OMD光学甲烷巡检车各显神通；流动服务车走出热线、走进社区，开展面对面的上门服务；生产调度中心、热线服务中心、抢修中心日夜坚守，给力奋战；老小区通气“三年行动计划”努力攻克，自2010年实施以来已有35681户居民具备通气条件……

如今，“两保一优”活动已成为杭燃集团营运城市和服务市民的“金名片”。这个活动将引到企业日常的经营管理中，以“真正集团化、有效集约化”和“精细化管理、规范化运作”提升企业综合实力，切实保障城市的基础设施正常营运和市政公用的有效供给。杭燃集团连续五年获得“全国安康杯竞赛优胜单位”，并先后荣获“全国安康杯竞赛示范单位”、“全国建设系统文明行业示范单位”、“浙江省文明单位”、“杭州市安全生产工作先进单位”、“12345市长公开电话工作先进单位”等荣誉称号。

在杭城之下还有一个天然气利用工程“多点接气、环状供气”的布局规划，最南到滨江、萧山，最西到富阳和余杭，整个管线呈放射状的一个环形，所有的调压站、气源站和门站相互贯通手拉手，围成圆圈，牢牢圈住杭州，将为杭州市域百姓提供畅通不断的供气保障。2011年12月28日，杭州市首个应急气源站——西部LNG（液化天然气）应急气源站也将正式投入试运行，届时，杭州市民用气将更有保障。

战略发展篇

扬鞭奋蹄新跨越

经过十年的努力，杭燃集团转型升级、科学发展取得重要成果，从最初的年销售管道燃气（折天然气）19万立方米，到2010年底天然气年销售量突破5亿立方米；从1991年1.55万户管道燃气居民用户数，到截至目前杭城主城区管道燃气居民用户数突破57万户，杭燃集团发展在量上实现了新跨越，在质上也有大提升。特别是近年来，杭燃集团提出未来实现转型升级新跨越、开创科学发展新局面“三阶段、三步走”的战略新构想，进一步确立了杭燃集团在省内燃气行业的龙头地位，更在优化杭州能源结构、推进节能减排和共建共享“与世界名城相媲美的生活品质之城”上作出了卓越的贡献。

第一阶段：瓶装液化气及人工煤气发展阶段(1974年～2005年)

第二阶段：公司转轨变型发展阶段(2005年～2015年)，在此阶段分三步走：

——第一步，2005年～2008年，战略转型期，完成天然气转换，确定公司天然气发展模式。

——第二步，2008年～2011年，战略培育期，确立公司对外发展目标市场，实施对外拓展。

——第三步，2011年～2015年，战略扩张期，加快对新领域拓展步伐，形成稳定利润来源。

第三阶段：天然气稳定发展阶段(2015年～)

目前杭燃集团处于第二阶段的战略扩张期，以服务“大杭州”区域为主，重点实现天然气高中低压一体化、建立一支适应市场发展要求的职工队伍、进一步推进燃气应用领域发展等目标，为“成为国内最具价值的城市能源服务商”奠定基础。

新蓝图提出了新目标，展望了新高度。如今，杭燃人正在新的起点上，以“自强不息、厚德载物”为核心理念，以“围绕城市品质生活，提供清洁能源及高效应用服务”企业使命，坚持可持续发展，坚守“勤奋、敬业、忠诚、自信、合作”的职业操守，致力于“做深、做强、做大”，振奋精神，团结一心，抢抓机遇，开拓进取，向着新目标、新高度发起强有力的冲击。

杭州管道燃气通气二十周年发展历程