新华社客户端浙江频道1月10日电（记者吕昂）随着能源绿色转型推进，天然气与可再生能源良性互补，正逐步在我国构建清洁低碳安全高效的能源体系中发挥重要作用。同时受疫情及地缘政治等影响，全球能源市场几经波动，天然气市场面临的外部不确定性持续增加。10日发布的《杭州城市燃气事业可持续发展蓝皮书》（简称“报告”）提出，近年来我国城市燃气行业立足燃气主业加快转型，大力保障天然气安全供应，不断优化燃气用户服务，延长燃气产业链价值链，为保障能源安全、实现双碳目标作出重要贡献。

据报告梳理，经过近50年发展，我国城市燃气行业发展提速，燃气公共服务均等化程度加深。目前全国用气人口已超6.67亿人，截至2020年末城市燃气普及率已达97.87%，城镇管道燃气普及率也在2019年末达到75.7%。

长三角地区作为我国经济最活跃的区域之一，天然气普及程度和消费水平走在全国前列。其中，浙江省自2019年以来密集出台政策推进天然气市场化改革，目前已初步形成“网格化、县县通，多气源、少层级，管中间、放两头”的天然气体制，该省城市燃气企业正朝着扁平化、规模化趋势发展。

报告也指出，当前城市燃气行业也面临一系列挑战。一方面，天然气价格改革仍需进一步完善；另一方面，燃气安全监管更加严格，对燃气特许经营权、服务收费、应急保供等方面的行业监管不断收紧，能源绿色低碳转型也需要加速推进。

“碳达峰碳中和目标对能源结构调整提出了新挑战，同时对城市燃气行业也是新机遇。” 报告发布人、中国经济信息社经济智库事业部总经理金雷表示，作为我国城市燃气企业典型，杭州市燃气集团有限公司（简称“杭燃集团”）多年来积极拓宽燃气渠道、畅通燃气管道、定位综合能源大道，走出一条安全可持续发展的燃气转型路，推动杭州燃气事业实现高质量发展。

据统计，48年来杭燃集团累计供应天然气142亿立方米，减少二氧化碳排放1877万吨；服务用户达175万户，杭州市主城区气化率达到95.1%；形成了“一环网、四支线”的“主城成环、支线成网”的高压供气网，杭州也成为浙江全省首个基本实现“一张网”的城市。杭燃集团还开创了“一城一网一企”临安样本，创新了“绿色能源站+微管网”的燃气下乡新模式，不断提升城市燃气“一体化、均等化”水平。

为促进能源绿色低碳转型，助力实现双碳目标，杭燃集团积极推动综合能源产业链品牌服务运营商建设，培育“杭燃优家”新增长点，打造了亚洲最大的机场天然气分布式能源项目，建设综合供能服务站，探索氢能服务试点，同时推进光伏发电和充电桩项目。

报告建议，杭州燃气事业下一步应在天然气顺价机制、燃气安全保障、建立“一城一企”和实现双碳目标方面发力。据悉，根据杭州市委市政府部署，杭燃集团已成为新组建的杭州市能源集团的基础主体，未来将朝着现代化、绿色化、市场化、全链化、专业化、协同化方向发展。报告认为，此举为杭州市能源全方位发展奠定重要基础，将推动杭州燃气事业进一步高质量发展。